Альтернатива

Итак, 27 октября, сразу после саммита стран СНГ, и заседания Высшего Евразийского экономического совета, состоявшихся в Минске, продолжить общение в неформальной обстановке президенты Украины и России решили в Сочи. Предполагалось обсудить вопросы, стоявшие на повестке дня саммитов, главным из которых для Украины был вопрос торгово-экономических отношений с Россией.

Как повлиял мягкий климат российского курорта на общение президентов неизвестно, но уже на следующий день 28 октября украинские перевозчики испытали плохое настроение в связи с новыми проблемами на российской границе. Причиной стала отмена Федеральной таможенной службой России действия книжек международных дорожных перевозок (МДП). Теперь для обеспечения транзита перевозчики обязаны предоставлять другие виды обеспечения: таможенное сопровождение, оплата пошлин денежными средствами, банковские гарантии, поручительство или залог имущества.

Кроме того российские таможенники объявили, что начиная с 1 декабря в связи с неисполнением финансовых обязательств Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков, ранее выдававшей книжки МДП, полностью прекращает сотрудничество с данной организацией.

Но таможней дело не ограничилось. 29 октября председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер выразил озабоченность тем фактом, что Украина не оплатила 882 млн. долларов за поставки газа в августе.

Он напомнил, что «Газпром» в последнее время сделал несколько уступок украинским коллегам в вопросах выполнения ими условий контракта. Так, чтобы НАК «Нафтогаз Украины» мог своевременно и в полной мере обеспечить платежи за поставленный газ, «Газпром» пошел на предоплату транзита - авансировал транзит газа по территории Украины, и на данный момент он уже оплачен вперед до января 2015 г.

Миллер также рассказал, что для прохождения Украиной осенне-зимнего максимума и закачки в подземные хранилища необходимого объема газа, «Газпром» предоставил Киеву значительную скидку на газ – 5 млрд куб.м газа были проданы Украине по 269 долларов за 1000 куб.метров. Помимо этого Алексей Миллер предположил, что проблема с оплатой газа Украиной может стать системной.

Примечательно, что данные вопросы были подняты на совещании правительства «О неотложных мерах по укреплению платёжной дисциплины в сфере поставок природного газа», прошедшего под председательством Дмитрия Медведева.

Выслушав доклад главы «Газпрома», и узнав помимо всего прочего, что украинское руководство не считает сложившуюся ситуацию критической, российский премьер заявил: «Раз это так, надо окончательно определиться и уже предложить другой механизм расчётов, если это единственный выход, который остаётся, потому что, судя по всему и даже судя по тем высказываниям, которые звучат, наши коллеги пока не видят здесь особых проблем, а раз не видят проблем, значит, и платить не собираются. Раз не хотят платить, значит, будем переводить на предоплату».

Свою мысль Дмитрий Медведев развил 1 ноября в интервью информационному агентству «Reuters», затронув и перспективы Украины в случае подписания Соглашения об ассоциации с ЕС. По его словам экономические проблемы, стоящие перед Украиной, не должны быть причиной задержки платежей за поставленные энергоресурсы, тем более, что за последнее время Москва и так давала кредиты и финансировала прокачку газа наперёд.

Касаясь курса Киева на европейскую интеграцию, Медведев выразил своё уважение позиции украинского руководства, но предупредил, что после подписания соглашения с ЕС, российско-украинские отношения будут выстраиваться несколько иначе, чем было прежде. «В конце концов, если у них такие продвинутые отношения с Евросоюзом, что, наверное, неплохо, – у нас тоже хорошие отношения с Евросоюзом, – пусть и кредитуются в Брюсселе», - заявил российский премьер.

К сказанному следует добавить начало строительства «Южного потока» на территории Болгарии, где 31 октября состоялась торжественная церемония сварки первого стыка болгарского участка трубопровода идущего в обход Украины. И вывод мощностей газопровода OPAL из-под действия «третьего энергетического пакета» ЕС сроком на 22 года, что позволит запустить «Северный поток» на полную мощность. Решение по данному проекту должно быть принято в ближайшее время.

В это время на Украине происходили не менее интересные события. Выполнив практически все требования ЕС последним препятствием на пути к подписанию соглашения об ассоциации, стало решение судьбы Юлии Тимошенко. Президент переложил ответственность на парламент, который так и не смог снять проблему лечения экс-премьера за границей.

Представители партии власти стали делать заявления, которые ранее себе не позволяли. В частности глава фракции Партии регионов в Верховной раде Александр Ефремов заявил, что помимо Тимошенко существуют и другие проблемы, но о них почему-то предпочитают умалчивать. «Из-за осложнений в отношениях с Россией мы сегодня теряем десятки тысяч рабочих мест на юге, востоке и в центре страны. Европейскую сторону это не интересует. Что происходит? Если это в интересах и Украины и ЕС, то Евросоюз должен считаться с проблемами нашего государства, а не тянуть Украину к себе любой ценой», - заявил регионал.

Комментируя готовность оппозиции голосовать только за законопроект Анжелики Лабунской, Ефремов заявил, что большинство не намерено выполнять указания отдельных чиновников из Европы. «Когда до меня дошла эта информация, я был предельно удивлен. Из палаты осужденной звонят представители ЕС, рассказывают, что нужно делать, и при этом они не удосужились даже задать вопрос нашей фракции и узнать нашу точку зрения. С нами ни Кокс, ни Квасневский ни разу не встречались. Если они считают, что будут работать с оппозицией, а мы будем выполнять их указания – это их ошибка», - подчеркнул Ефремов.

Ещё более жёсткое заявление сделал Борис Колесников, которого возмутило, что «по украинскому парламенту ходят, даже не принятое на Западе выражение «хромые утки», а уже по сути дела «утки в яблоках», и поучают Украину.

Смена риторики произошла буквально накануне визита Януковича в Москву 9ноября. Сам президент 6 ноября говорил, что в течение ближайшего десятилетия произойдет потеря конкурентоспособности Украины на традиционных экспортных рынках. А Николай Азаров в интервью одному из отечественных телеканалов сетовал на отсутствие экономической помощи со стороны ЕС.

Очевидно, что катастрофическое состояние украинской экономики, на фоне возможной потери эксклюзивного статуса торгово-экономического партнёра России и грядущие президентские выборы заставляют власть искать выход из тупика, в который она сама себя загнала.

Исходя из выше изложенного, можно выдвинуть несколько версий итогов переговоров между президентами.

Версия первая. Никаких договорённостей в Сочи достигнуто не было, на что могут указывать жёсткие действия России. Повторный визит стал ещё одной попыткой убедить Москву в том, что после Вильнюса интересы России не пострадают.

Версия вторая. Была достигнута договорённость об отказе Киева от подписания соглашения в Вильнюсе. При этом Россия продолжает демонстрировать жёсткость позиции, выводя Киев из-под подозрения, а украинская власть готовит почву для обвинения в срыве ассоциации оппозицию. Стоит напомнить, что в марте следующего года состоятся выборы в Европейский парламент, после которых, как отмечают многие эксперты, позиции в нём евроскептиков усилятся, автоматически понизив шансы Украины. Давление на Киев ослабнет и обвинять в отказе от подписания соглашения можно будет не только оппозицию, но и Европарламент.

Версия третья. Украина согласилась не подписывать соглашение, но и не присоединяться к Таможенному союзу, в обмен на это попросив сохранения прежнего режима в торговле. Таким образом, украинская власть может сберечь российский рынок, урегулировать вопросы поставок газа, избежать существенных электоральных потерь на выборах президента в 2015 году, стабилизировать экономику, получив кредиты от России и самое главное, продолжать торг, как с Москвой, так и с Брюсселем.

Версия четвёртая. Во время визита в Сочи обсуждались вопросы поставок газа и создания консорциума. Повторная встреча в Москве продолжение этого диалога.

Каждая из версий имеет право на жизнь, пока не будет опровергнута опытом. Ждать осталось не так долго. Окончательное решение по «украинскому вопросу» ЕС примет уже в этом месяце.

Максим КУЗЬМЕНКО