Альтернатива

Что ещё должна сделать Россия, чтобы убедить новую киевскую «власть» в отсутствии враждебных намерений? Пустить украинских наблюдателей на свою территорию и развернув их цепью вдоль всей границы позволить двигаться вглубь страны попутно фиксируя отсутствие сосредоточения войск, либо наоборот их концентрацию?

Думается, что даже такая транспарентность не поможет. Временной администрации на Украине нужен враг, причём как внутренний, так и внешний. Внутри Украины – это все русскоговорящие, несогласные с существующим порядком вещей и уже объявленные «пятой колонной» граждане. Вовне – это Россия, якобы стремящаяся к мировому господству и пытающаяся достичь своих целей за счёт украинских территорий. Борьба с вымышленными врагами должна придать некой легитимности режиму. Никакие переговоры путчистам не нужны. Им нужна эскалация конфликта. Пока – на уровне риторики.

Ещё 12 марта российская сторона разрешила Украине провести чрезвычайный наблюдательный полет над территорией РФ в рамках Договора по открытому небу. Его начало было намечено на 17 марта. В ходе миссии украинские инспекторы должны были убедиться в отсутствии военной деятельности со стороны Вооруженных сил РФ, угрожающей безопасности Украины. С соответствующим запросом украинская сторона обратилась к Минобороны РФ 11 марта. Чрезвычайный полет был запрошен впервые в рамках Договора по открытому небу с момента его подписания в 1992 году. Однако полет не состоялся. Как пояснили представители МИД Украины, Россия предъявила украинской стороне «невыполнимые финансово-технические требования».

В то же время в Минобороны РФ заявили, что Украине всего лишь было предложено оплатить полет в виду его чрезвычайного характера до его проведения. При этом, уточнили в военном ведомстве РФ, расходы на питание и размещение персонала миссии, заправку авиатопливом и другие дополнительные наземные услуги по обслуживанию самолета наблюдения имеют фиксированные цены, установленные для всех государств - участников Договора по открытому небу. Наблюдательные полеты по Договору всегда выполняются за счет собственных средств государств, заявляющих о проведении воздушного мониторинга, подчеркнул в министерстве. В Минобороны РФ отметили, что Россия согласилась на проведение наблюдательного полета, хотя Украина не выполнила все условия его согласования, в частности, не получила одобрение Консультативной комиссии по открытому небу, работающей в рамках ОБСЕ в Вене.

Необходимо отметить, что допуск международных наблюдателей (в том числе и украинских) для проведения инспекций на территории Российской Федерации регламентируется международными договорами в частности: Венским документом 2011 года, Договором по открытому небу 1992 года, и Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений СНВ-3, подписанному президентами Бараком Обамой и Дмитрием Медведевым в 2010 году.

Венский документ 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности был принят Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в ноябре 2011 года. Документом предусматривается проведение инспекций указанных районов, соединений и воинских частей с целью контроля военной деятельности и оценки ежегодной информации, представляемой каждым государством-участником. США входят в ОБСЕ с 1973 года, Россия – с 1992 года.

Договор по открытому небу был подписан в 1992 году. В нем участвуют 34 государства. Наблюдательные полеты совершаются над Россией, США, Канадой, странами Европы. Основные задачи «открытого неба» - развитие транспарентности, содействие наблюдению за выполнением соглашений в области контроля над вооружениями, расширение возможностей по предотвращению кризисов и урегулированию кризисных ситуаций в рамках ОБСЕ и других международных организаций.

Договор между РФ и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений был подписан в апреле 2010 и вступил в силу в феврале 2011 года. Он рассчитан на 10 лет с возможностью продления на 5 лет. Инспекционная деятельность в рамках СНВ-3 является главным инструментом взаимного контроля за исполнением договора. В частности, инспекторы должны подтверждать заявленные количества стратегических наступательных вооружений.

Двадцать третьего марта заместитель министра обороны России Анатолий Антонов, в ответ на распространяемую в украинских и западных СМИ информацию о концентрации российских войск на границе Украины, пролил свет на ситуацию. В ходе пресс-конференции Антонов заявил, что за последний месяц территорию России посетили восемь инспекционных групп, причём, дважды российские военные объекты и районы дислокации войск вдоль российско-украинской границы проверяли украинские военные. Кроме того, инспекции были проведены также наблюдателями из: США, Канады, Германии, Франции, Швейцарии, Польши, Латвии, Эстонии и Финляндии.

«Видимо, «по случайному совпадению» большинство из них (семь миссий) интересовали регионы, прилегающие к украинским границам. Мы максимально пошли навстречу нашим партнерам, разрешив проинспектировать все объекты, которые их интересовали. Нам там нечего скрывать», - подчеркнул замглавы Минобороны.

Демонстрируя беспрецедентную открытость, Россия позволила представителям иностранных миссий побеседовать с командованием российских частей и подразделений, сфотографировать места дислокации личного состава и военной техники, проконтролировать их на маршрутах передвижения!

«Выводы, которые наши зарубежные партнеры делали в ходе итоговых брифингов, - а это обязательная процедура инспекционной деятельности, - сводились к одному: никакой незаявленной военной деятельности, которая могла бы угрожать безопасности соседних государств, Вооруженные силы России не ведут», - сказал Антонов.

Однако никакие инспекции не могут убедить людей изначально настроенных на искажение фактов. Примечательно, что в тот же день главнокомандующий объединёнными силами НАТО в Европе американский генерал Филипп Бридлав заявил, что российских сил, расположенных на восточной границе Украины, достаточно для броска в Приднестровье, и что если такая команда поступит, то они выполнят поставленную задачу.

«Опасения» американского генерала подтвердил «полевой командир» и по совместительству исполняющий обязанности главы СНБО Андрей Парубий, 24 марта сообщивший, что на границе с Украиной «находится почти стотысячный боевой отряд российской армии, готовый к вторжению».

От Парубия «эстафетная палочка» перешла в руки исполняющего обязанности Министра иностранных дел Андрея Дещицы, выбравшего в качестве площадки для трансляции своих фобий американское телевидение. В своём интервью телеканалу ABC News он отметил, что опасность начала войны России с Украиной возрастает. «Мы не знаем, что на уме у (президента России Владимира) Путина, и каково будет его решение. Поэтому положение стало еще более взрывоопасным, чем на прошлой неделе», - заявил Дещица.

На этом фоне характерным выглядит заявление и.о. главы Администрации Президента Сергея Пашинского 27 марта, о том, что сообщения, касающиеся возможной агрессии со стороны России, являются ничем иным как «информационной атакой». «Что касается ситуации на северной, восточной и южной границах нашего государства. За последние несколько дней нами не зафиксирована активизация российских войск. Ситуация остается стабильной, войска Министерства обороны, пограничники и Внутренние войска полностью мобилизированы и развернуты. С точки зрения анализа ситуации, я смею вас заверить, что мы в состоянии полностью блокировать любые провокации на наших северных, восточных и южных границах. Информация, которая время от времени появляется, говорит о ее спланированном характере», - отметил он.

Обращает на себя внимание и тот факт, что 28 марта, Президент России Владимир Путин, выслушав доклад министра обороны Сергея Шойгу, отдал приказ приступить к передаче вооружений и военной техники оставшейся в Крыму после эвакуации украинских военных, Украине.

Конечно, невозможно узнать, что у Путина на уме, однако очевидно, что он далеко не идиот, и не стал бы отдавать приказ о передаче военной техники, пускай и в плачевном состоянии, государству, которое в его планах значится объектом агрессии. Очевидно и то, что господин Дещица, регулярно терзаемый приступами русофобии, не мог не знать, что такие решения не принимаются экспромтом. Им предшествуют длительные переговоры, на которых согласовываются условия и сроки эвакуации.

Изложенные факты свидетельствуют о том, что новое украинское руководство сознательно создаёт из России образ врага. Путём нехитрых манипуляций достигается сразу несколько целей. В первую очередь, как уже говорилось в начале статьи, власть пытается легитимировать себя и свои действия.

Во-вторых, под прикрытием вымышленной угрозы вторжения власть проводит антисоциальные законы, ведущие к тотальному обнищанию населения.

В-третьих, многократно усиливается репрессивный аппарат. В силовых ведомствах происходит ротация кадров на более лояльных людей. Массовые протесты против проводимой политики уже не за горами, и их нужно будет подавлять. Предлогом станут обвинения не согласных в сепаратизме.

В-четвёртых, нетрудно заметить, насколько синхронизированы заявления украинских чиновников и высокопоставленных функционеров Запада. Министерство иностранных дел фактически стало ретранслятором мнения и взглядов западных «партнёров» на происходящие в Украине процессы. Отсутствие собственной позиции исключает МИД из любых процессов переговоров. Судьба Украины решается внешними игроками.

В-пятых, Россия как «враг у ворот», становится главным фактором стартовавшей избирательной кампании. Большинство кандидатов, не имея чётких программ по выходу из кризиса, будут упражняться в красноречии, кто из них эффективнее сможет обуздать Россию.

На самом деле реальное вторжение России, с какого бы направления оно не происходило, возможно только в случае неадекватных действий так называемой власти. Никакая угроза санкций Россию не остановит. Военное вмешательство со стороны Запада исключено, о чём неоднократно заявляли на самом высоком уровне. Из этого следует, что каждый шаг необходимо тщательно взвешивать исходя из собственного понимания национальных интересов. Поэтому если «враг» и решит проникнуть в наш дом, то для этого ему не потребуется идти на штурм. Власть сама распахнёт перед ним ворота.

Максим Кузьменко