Нынешняя власть во главе с Виктором Януковичем делает все, чтобы усилить протестные настроения и вывести людей на Майдан. Безобидный флешмоб в центре столицы по случаю седьмой годовщины оранжевой революции обернулся рядом инцидентов с милицией.
Вчера в Украине отмечали седьмую годовщину начала оранжевой революции. День Свободы, учрежденный в 2005 году указом президента Виктора Ющенко, ранее не собирал на Майдане Независимости много людей. Украинцы и сейчас разочарованы итогами событий осени 2004 года, но нынешняя власть сделала все, чтобы усилить протестные настроения и вывести людей на Майдан, отмечают эксперты.
Безобидный флешмоб в центре столицы наиболее активных киевлян обернулся рядом инцидентов с милицией. 22 ноября 2004 года украинцы, услышав объявление ЦИК о победе во втором туре президентских выборов Виктора Януковича, стали собираться на Майдане Независимости. Новость о том, что сотни никем не организованных людей молча стоят в знак протеста, застала врасплох и власти, и штаб оппозиционного кандидата Ющенко.
Тогдашний президент Леонид Кучма не рискнул разгонять странный митинг, а соратники Ющенко, сориентировавшись, возглавили народный протест. Это положило начало оранжевой революции, которая завершилась в декабре 2004 года решением Верховного суда об отмене итого второго тура выборов. Верховная Рада назначила дату повторного голосования, но в одном пакете с этим решением внесла изменения в Конституцию. Это положило начало двоевластию в Украине: президент с урезанными полномочиями и премьер-министр, подчиненный группам влияния в парламенте, были обречены на политическую конкуренцию. Социолог, руководитель фонда «Демократические инициативы» Ирина Бекешкина сказала: «Фальсификации в 2004 году действительно были, официальные результаты выборов не совпали с данными всех экзит-полов. Но люди вышли на Майдан Независимости не за Ющенко. Они хотели поменять власть, чтобы изменить свою жизнь. Насколько огромными были надежды общества, настолько же сильным стало разочарование».
Эксперт отметила, что украинцы несколько лет переживали апатию, хотя протестные настроения в обществе были высокими и при оранжевой власти, и сейчас.
«Опросы свидетельствуют, что в оценке событий 2004 года превалируют негативные настроения, люди до сих пор чувствуют себя обманутыми», — отметила Бекешкина.
Но ситуация, по ее мнению, изменилась — по всей стране начались разрозненные акции протеста: «Это один из итогов оранжевой революции — граждане воспринимают митинги и демонстрации как действенный механизм влияния на власть для защиты своих интересов».
Социолог отметила, что каждый из нынешних «мини-майданов», как и революция 2004 года, имеет конкретный повод для протеста, своего лидера и четко сформулированные ожидаемые итоги.
«Но сейчас в масштабах Украины нет ни одной из трех составляющих, способных сплотить народ для борьбы, — ни общей проблемы, ни лидеров, которым бы доверяли все, ни программы действий, в реализации которой было бы заинтересовано общество. Поэтому, думаю, в ближайшее время революции в Украине невозможны», — считает Бекешкина.
Однако украинская власть все-таки подстраховалась: киевские суды запретили празднование Дня Свободы на Майдане Независимости, объяснив решение необходимостью монтажа новогодней елки. Депутат от Партии регионов Олег Надоша, комментируя решение суда, в телевизионном интервью заявил: «Я думаю, что много людей не соберется на этом празднике, поэтому может хватить и Европейской площади. Может, действительно достаточно какого-то закоулка, где можно это отпраздновать тем, кто считает это праздником».
Вчера по периметру центральной площади Киева были установлены металлические ограждения, а на всех прилегающих улицах припарковались милицейские автобусы. Вооруженные спецподразделения милиции были подтянуты к Майдану еще два дня назад. И сразу же произошли первые стычки правоохранителей с прогуливающимися гражданами и журналистами. Новости активизировали пользователей социальных сетей, которые стали договариваться о «прогулках» по центральной площади, ведь власть не запрещала гражданам ходить по улицам и смотреть, как устанавливается главная елка Украины. Политические акции планировались вчера на вторую половину дня. Соратники Юлии Тимошенко объявили начало сбора у Лукьяновского СИЗО, где экс-премьер находится в ожидании решения апелляционного суда.
В начале ноября ее адвокаты сообщили об ухудшении здоровья заключенной. Сотрудники СИЗО — о ее удовлетворительном состоянии и о том, что она отказывается от предложенной медицинской помощи. Но 21 ноября побывавшая в изоляторе уполномоченная по правам человека Нина Карпачева сказала СМИ: «Состояние Тимошенко крайне тяжелое, она не могла подняться с постели, когда общалась со мной». Это заявление активизировало потенциальных участников акций.
Политологи отмечают, что Тимошенко, неспособная стать общенациональным лидером в обычных условиях, может превратиться в символ новой революции. Руководитель Международного института демократий Сергей Таран пояснил: «Акции под лозунгом “Украина без Кучмы”, завершившиеся оранжевой революцией, начинались с требований расследовать убийство журналиста Георгия Гонгадзе. Он стал символом, который обусловил появление новых лидеров. Сейчас эту роль может сыграть Тимошенко». По мнению эксперта, нынешняя власть, пытаясь пресечь протестные настроения, противопоставить обществу силовые структуры и административный ресурс, действует глупо: «Команда Януковича сама создает себе образ общего врага с точки зрения общества. Скорее всего политиками движет страх. Парадоксально: боятся революций и сами провоцируют такое развитие событий».
Эксперт отметил, что за пять лет оранжевой власти Ющенко и Тимошенко, увязшие во взаимном противостоянии, выступили лучшими политтехнологами Януковича: «Для победы на выборах кандидату, проигравшему в 2004 году, потребовалось только отсидеться в оппозиции. К 2010 году Янукович не предложил ни новой программы, ни убедительной стратегии действий. Он выиграл потому, что люди разочаровались в прежних лидерах, списали Ющенко и Тимошенко со счетов. Но теперь Янукович выступает в роли своеобразного политтехнолога для Тимошенко, способствуя если не росту ее рейтинга, то постепенному превращению экс-премьера в символ новой революции — с теми же требованиями, что и семь лет тому назад».
Виктор Ющенко, редко появляющийся на публике, мало интересный новой власти и вызывающий раздражение обывателей, вчера сформулировал эти требования: «Сегодня против нас, украинских граждан, направлены те же вызовы, которые послужили причиной Майдана в 2004 году: авторитаризм властей, наступление на права граждан и предпринимателей, коррумпированность чиновников, цензура СМИ, преследование политических оппонентов и неприкрытая подготовка к фальсификации выборов». Ющенко призвал украинцев «вместе выступить в защиту своих прав».
Delo.ua
Донецкий окружной административный суд удовлетворил иск Донецкого горсовета о запрете акции протеста-голодовки ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС возле здания областного управления Пенсионного фонда из-за угрозы теракта.
Об этом УНИАН сообщили в Управлении по связям с общественностью Донецкого горсовета.
Согласно сообщению, 22 ноября в городской совет поступила информация от правоохранительных органов об угрозе проведения на территории Донецка террористического акта. По мнению правоохранительных органов, палаточный лагерь протестующих чернобыльцев «несет угрозу находящимся там людям, а также другим жителям города».
«По факту террористической угрозы возбуждено уголовное дело. В связи с этим Донецкий городской совет был вынужден обратиться в Донецкий окружной административный суд с просьбой определиться с мерами, которые могли бы защитить жителей Донецка в связи с угрозой теракта», - говорится в сообщении.
В сообщении подчеркивается, что действия Донецкого горсовета «направлены на защиту жизни людей и соблюдение правопорядка в Донецке».
Власти Донецка «призывают с пониманием отнестись к сложившейся ситуации и способствовать поддержанию мира и порядка в нашем родном городе».
«Городской совет открыт для постоянного диалога со всеми общественными и политическими организациями и готов оказывать содействие в защите прав граждан в рамках своей компетенции», - отмечается в сообщении.
В сообщении также указывается, что «Донецкий городской совет не ставит и не ставил цель ограничивать права чернобыльцев, проводящих акцию протеста у здания Управления Пенсионного фонда Украины в Донецкой области».
Как сообщал УНИАН, 17 ноября на пресс-конференции заместитель прокурора Донецкой области Евгений МАКСАКОВ объявил, что в трех областях - Запорожской, Днепропетровской и Харьковской, с небольшой разницей во времени произошли взрывы самодельных взрывных устройств. «Происшествия эти сопровождались анонимными записками, где открыто высказывались угрозы», а на одном из сайтов неизвестный опубликовал сообщение о том, что взрыв готовится и на территории Донецкого региона, уточнил зампрокурора.
В связи с этим в Донецке было возбуждено уголовное дело по ст. 258 ч. 1 УК Украины (террористический акт) и создана следственно-оперативная группа, куда вошли наиболее опытные сотрудники всех силовых органов.
Справка УНИАН. В Донецке с 15 ноября в палаточном городке возле здания областного Управления Пенсионного фонда Украины голодают чернобыльцы, требуя выплаты им законных пенсий в полном объеме и встречи с премьер-министром Николаем АЗАРОВЫМ.
Донецкий горсовет по просьбе СБУ 22 ноября подал в суд иск с просьбой запретить акцию протеста в связи с террористической угрозой.
УНИАН
Международное рейтинговое агентство Standard&Poor's оставило Испании кредитный рейтинг на отметке "АА-" вместе с "негативным" прогнозом.
"Аналитики отмечают, что после победы Народной партии на досрочных парламентских выборах полученное ею убедительное большинство может способствовать более раннему осуществлению реформ в стране, где пятая часть населения без работы", делится BFM.ru.
Напомним, что в октябре агентство опустило рейтинг страны с "АА" до "АА-".
Затем за рейтинг Испании взялось международное агентство Moody’s, опустив его с "АА2-" до "А1", оставив "негативный прогноз". Организация объяснила снижение рейтинга отсутствием экономического роста, уязвимостью страны к внешним стрессам, долгами регионов. Moody’s отмечает, что в следующем году объем ВВП Испании увеличится лишь на 1%
Финам.инфо
Второй по величине банк Швейцарии Credit Suisse заявил, что для евро начинаются «последние дни, и мы знаем это».
По мнению экспертов банка, доходность испанских и итальянских облигаций может достичь 9%, а Франция и Германия могут заключить «крайне важный» договор о бюджетном союзе.
Как пишет Reuters, в аналитической записке банка говорится, что отсутствие надежного плана создания бюджетного и политического союза подорвало доверие инвесторов к суверенным облигациям еврозоны, и чтобы предотвратить «замерзание» всех долговых рынков региона, необходимы радикальные меры.
Эксперты банка считают, что «сейчас решается судьба евро», но развал валютного блока пока маловероятен.
«Мы подозреваем, что близится окончание затягивания процесса, поскольку рыночное давление фактически вынуждает Францию и Германию заключить крайне важное соглашение о бюджетном союзе гораздо быстрее, чем это кажется возможным», – отмечается в документе.
По мнению специалистов банка, в случае заключения такого соглашения Европейский центробанк будет вынужден увеличить выкуп облигаций проблемных стран еврозоны, чтобы предотвратить системный кризис.
Между тем, завтра, 23 ноября, Еврокомиссия предложит ввести более строгий контроль над бюджетами стран еврозоны и более тщательное экономическое наблюдение. Если эти меры сработают, то за несколько лет они могут привести к возникновению общеевропейских облигаций.
Как сообщалось ранее, представителям стран Европейского Союза и Европарламента удалось согласовать компромиссный проект бюджета на 2012 год. Переговоры продолжались почти 17 часов и завершились в ночь на 19 ноября.
Еще ранее в СМИ появилась информация, что партия канцлера Германии Ангелы Меркель подготовила резолюцию о возможном выходе страны из еврозоны. Сообщали также, что Франция и Германия обсуждают реформирование валютного блока ЕС, предусматривающий создание более интегрированной, но меньшей по количеству стран-участниц еврозоны. Позже Меркель опровергла эти слухи.
«Главред»
Пять колосков на аутентичных жерновах смололи в музее "Мемориал жертв Голодомора". В Украине начались мероприятия памяти тех, кто не пережил голод 1932-33 годов.
Активисты и художественные деятели показали, за какое количество муки украинцы в 1933-м рисковали жизнью. Символично, что это количество муки соответствует количеству пороха в гильзе винтовки Мосина, распространенного тогда оружия.
В течение недели в Музее откроется выставка "Трагедия одного села" и состоится Урок памяти Голодомора. В субботу, 26 ноября в 14 часов начнется скорбное шествие от станции метро "Арсенальная".
В 16-м часу у мемориала состоится общенациональная минута молчания и акция "Зажги свечу памяти".
УНН
Вильнюс поможет Украине интегрироваться в ЕС, заявила президент Литвы Даля Грибаускайте в ходе встречи с украинским премьер-министром Николаем Азаровым во вторник.
Ранее на встрече с президентом Украины Грибаускайте заявила, что успех саммита Украина-ЕС, который запланирован на 19 декабря и на котором планируется парафировать соглашение с ЕС об ассоциации, будет зависеть от того, как разрешится дело экс-премьера Юлии Тимошенко, которую суд приговорил в октябре к семи годам лишения свободы за превышение полномочий при подписании газовых соглашений между "Нафтогазом Украины" и "Газпромом" в 2009 году. На решение суда защита экс-премьера подала апелляцию.
"Мы (Литва) 10 лет интегрировались, но вы (Украина) можете быстрее, вы больше, людей больше, мы поможем", - сказала президент Литвы.
В то же время она в очередной раз подчеркнула обеспокоенность Евросоюза осуждением Тимошенко, отметив, что подписание соглашения об ассоциации с ЕС может затянуться.
"Ситуация немного осложнилась, и подписание может немного продлиться во времени. Я должна была сказать президенту (Украины) о том, что ситуация критическая (в связи с обеспокоенностью Евросоюза делом Тимошенко)", - добавила Грибаускайте.
Украина рассчитывает парафировать соглашение с ЕС об ассоциации до конца текущего года.
РИА Новости
Киев предлагает Москве поделить наследство СССР. Об этом заявляет пресс-секретарь Министерства иностранных дел Украины Александр Дикусаров.
По его словам, «Украина предлагает возобновить переговорный процесс с РФ относительно распределения заграничной собственности бывшего СССР, в частности в формате двусторонних переговоров на уровне министров иностранных дел относительно передачи украинской стороне объектов недвижимости для нужд ее дипломатических учреждений».
Аргументы и Факты – Украина
"Батькивщина", "Фронт Перемен", "Народная Самооборона" и партия "Реформы и Порядок" призывают все оппозиционные силы объединить усилия на выборах, в частности, партии, входящие в Комитет сопротивления диктатуре. Об этом сообщает пресс-служба "Фронта Перемен"
"Наши партии уже начали системную работу по защите волеизъявления украинцев. Это включает жесткий контроль над избирательным процессом, недопущение фальсификаций, согласование кандидатов по мажоритарным округам", - отметили в совместном заявлении лидеры оппозиционных партий Александр Турчинов, Арсений Яценюк, Тарас Стецькив и Сергей Соболев.
РБК-Украина
Экс-премьера Украины Юлию Тимошенко выпустят из СИЗО для лечения, пообещал президент Виктор Янукович.
Юлию Тимошенко обследуют вне Лукьяновского СИЗО в ближайшее время. Необходимые распоряжения президент Виктор Янукович отдал главе украинского Минздрава, генпрокурору и министру внутренних дел, сообщает ИТАР-ТАСС. У экс-премьера Украины проблемы с позвоночником, а необходимую помощь в СИЗО оказать невозможно.
Виктор Янукович, президент Украины: «Поэтому это лечение или эти медицинские услуги придется оказывать в медицинских учреждениях Киева, наверное, это будет сегодня-завтра, в ближайшие дни».
Решение Виктора Януковича стало неожиданным для широкой массы общественности.
Анна Герман, советник президента Украины по гуманитарным вопросам, в интервью «Эху Москвы»: «Это было вызвано обычным пониманием того, что, если человек болен, надо сделать все, чтобы ему помочь».
В минувшую субботу пресс-служба Государственной пенитенциарной службы Украины заявила, что Тимошенко отказывается от медобследования. Заключенной предлагают пройти его с 18 августа. Сначала она требовала личного врача. Но, пройдя одно обследование, отказалась и от его услуг.
НТВ
"Газпром" планирует немного снизить цены для европейских потребителей в I квартале 2012г., сообщил глава компании Алексей Миллер во время визита в Сербию.
"В начале I квартала 2012г. у нас будет небольшое снижение цен на газ", - сказал А.Миллер журналистам, не уточнив, насколько могут снизиться цены, передает Reuters. В ноябре европейские потребители платили в среднем 446 долл. за 1000 куб. м.
В 2011г. Газпром планирует экспортировать в Европу 152 млрд куб. м газа. По словам А.Миллера, "уровень экспорта газа Газпрома на европейские рынки в 2012г. будет выше, чем в этом году".
Ранее сообщалось, что компания прогнозирует повышение продаж в Европе в 2012г. на 8% - до 164 млрд куб. м. Рост должен произойти за счет запущенного в ноябре газопровода "Северный поток".
Газопровод "Северный поток" - принципиально новый маршрут экспорта российского газа в Европу. Газопровод идет через акваторию Балтийского моря - от бухты Портовая (район Выборга в Ленинградской области) до побережья Германии (район Грайфсвальда). Протяженность газопровода - около 1,2 тыс. км. В число акционеров проекта входят ОАО "Газпром" (51%), немецкие E.On Ruhrgas (15,5%) и Wintershall AG (15,5), голландская N.V. Nederlandse Gasunie (9%) и французская GDF Suez (9%).
РБК
Все кто хочет войти в состав одесской группы «Альтернатива» для совместных действий (именно – ДЕЙСТВИЙ), могут обращаться к Сергею Рымденку (catyph1@mail.ru).
Все кто хочет войти в состав харьковской группы «Альтернатива» для совместных действий (именно – ДЕЙСТВИЙ), могут обращаться к Евгению (alternatio_kharkov@m ail.ru).
Все кто хочет войти в состав луцкой группы «Альтернатива» для совместных действий (именно – ДЕЙСТВИЙ), могут обращаться к Александру Некроту (luchane@bk.ru).
Опубликован рейтинг самых миролюбивых стран за 2011 год.Он учитывает уровень военных расходов, отношения с соседями и уважение к правам человека.
На первом месте среди самых дружелюбных – Исландия, а самой враждебной страной в мире признали Самали, хотя в прошлом году это был Ирак.
В СНГ первое место по миролюбию занимает Молдова, а на втором Украина. Она поднялась на 28 позиций, в то время как Россия опустилась на 4 и оказалась в десятке самых враждебных стран мира.
АиФ-Украина
23 ноября министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт посетит Донецк с неофициальным визитом.
Об этом сообщил заместитель посла Швеции в Украине Мортен Энберг.
По его словам, визит состоится по личному приглашению собственника компании System Capital Management, депутата Верховной Рады от фракции Партии регионов Рината Ахметова.
В ходе визита шведский министр посетит футбольный матч группового турнира Лиги чемпионов между футбольными клубами «Шахтер» (Донецк) и «Порту» (Португалия).
Кроме того, в ходе визита планируется обсудить текущую политическую ситуацию в Украине.
Напомним, 15 ноября Президент Виктор Янукович встретился во Вроцлаве с Президентами Польши и Германии Брониславом Коморовским и Кристианом Вульфом. Позже появилась информация, что Янукович не предложил новых вариантов решения проблемы, связанной с осуждением экс-премьер-министра Юлии Тимошенко, и возникших в связи с этим сложностей с парафированием соглашения об ассоциации с Евросоюзом.
«Левый Берег»
Госслужба статистики сообщила, что за десять месяцев текущего года объем субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг вырос на 71 млн грн, до 159 млн грн по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.
Средства на возмещение расходов на оплату коммунуслуг получили 1,2 тыс. семей, что составляет 88,9% от общего количества обратившихся за субсидиями. По сравнению с январем-октябрем прошлого года количество субсидированных государством семей увеличилось в 1,4 раза — на 359 тыс. грн. Средний размер субсидии на семью в октябре составил 176,3 грн, что на 37% больше по сравнению с октябрем минувшего года.
Наибольший размер назначенных субсидий зафиксирован в Ивано-Франковской области, Киеве и Хмельницкой области. Напомним, что, по данным Госстата, на 1 октября бытовые потребители выплатили 105% начисленных им за услуги ЖКХ сумм — 26,8 млрд грн. При этом задолженность населения в сентябре уменьшилась на 2,3% по сравнению с предыдущим месяцем и составила 9,9 млрд грн.
«Коммерсантъ-Украина»
Миноритарный акционер и директор фирмы «Танталит», владеющей «Межигорьем», Павел Литовченко в 2004-2007 годах официально работал на старшего сына Виктора Януковича.
Об этом свидетельствует автобиография Литовченко, которая оказалась в распоряжении журналистов.
Литовченко, в собственности которого 0,03% в фирме «Танталит», в 2004-2007 годах работал в Ассоциации «Донбасский расчетно-финансовый центр».
Это структура, на которую оформлено акции угольно-обогатительных предприятий, находившихся в собственности регионала Эдуарда Прутника и семьи Януковича.
После поражения Януковича в 2004 году Прутник вышел из этого бизнеса, продав акции старшему сыну Януковича Александру.
Параллельно с работой в Ассоциации, Литовченко имел еще одну должность: с 2005 по 2007 год он был заместителем гендиректора ООО «Кэпитал Билдинг Корпорейш».
Эта компания также имеет непосредственное отношение к старшему сыну Януковича. В частности, основателем «Кэпитал Билдинг Корпорейш» является компания «МАКО», президентом и хозяином которой выступает Александр Янукович.
Как известно, у Литовченко также есть доверенность представлять интересы Виктора Януковича-младшего, которая действительна до 2013 года.
Comments.ua
Все кто хочет войти в состав киевской группы «Альтернатива» для совместных действий (именно – ДЕЙСТВИЙ), могут обращаться к Зое (zoya.lori@yandex.ru), Марьяне (marilikh@yandex.ru) или RAD (radalex.75@yandex.ru).
А также сделать заявку на присоединение здесь http://alternatio.org/club/groups/viewgroup/2.
Официальная заработная плата в Украине остается очень низкой. Такой вывод можно сделать, проанализировав данные, обнародованные Государственным комитетом статистики.
Согласно данным ведомства, в сентябре практически треть украинцев (32,6%) получала заработную плату до 1,5%.
Доля украинцев, которые зарабатывают до 2 тыс. грн., составляет практически половину – 48,5%. А не больше 4 тыс. грн. получают около 85% граждан Украины.
Что по регионам?
Самыми бедными регионами традиционно являются области, в которых нет больших промышленных предприятий. Наибольший процент людей, которые получают минимальную зарплату, зафиксирован в Черновицкой (10,3%), Винницкой (9,1%) и Тернопольской (8,7%) областях.
Наиболее обеспеченные люди, по данным Госкомстата, живут в столице и восточных регионах страны. Украинцев, которые зарабатывают больше 5 тыс. грн., в Киеве насчитывается 18,3%, в Донецкой области – 13%, в Луганской – 10,6% и в Днепропетровской – 10,1%.
Самый большой процент людей, которым платят минимальную зарплату, занят в рыбном хозяйстве (16,1%) и в сельском хозяйстве (10,1%).
Самые высокие зарплаты (больше 5 тыс. грн.) платят в финансовой сфере (28,5%), в сфере недвижимости (15,8%) и промышленности (14,1%). К слову, самой высокооплачиваемой промышленной сферой является добыча полезных ископаемых, в первую очередь угля – 36,4% работников получают больше 5 тыс. грн.
Мы - в хвосте Европы
Стоимость рабочей силы в Украине одна из самых дешевых в Европе, уверены опрошенные «Делом» эксперты. Причем с каждым годом украинцы в реальных цифрах зарабатывают все меньше.
«На начало 90-х годов доля оплаты труда в себестоимости продукции составляла в среднем около 33%, хотя на Западе в этот же период этот показатель составлял 40-45% (сейчас в высокотехнологичных отраслях – до 60%). На данный момент доля оплаты труда в себестоимости продукции составляет в среднем не более 10-12%», - говорит Людмила Шангина, директор социальных программ Центра Разумкова.
«Но если проанализировать информацию по отдельным отраслям, то данные еще более плачевные. К примеру, в сельском хозяйстве этот показатель составляет около 7%, а в некоторые периоды в металлургии – менее 1%, - продолжает эксперт. - При этом именно низкая стоимость рабочей силы официально полагается одним из главных факторов конкурентоспособности национальной экономики, что неприемлемо для государства, считающего себя европейским».
delo.ua
В Международном валютном фонде раскритиковали результаты сотрудничества с Украиной в рамках первой программы stand-by, действовавшей в 2008-2009 годах. Такое недовольство напрямую влияет на нынешнее сотрудничество с Украиной — в фонде стали более жестко контролировать выполнение условий программы сотрудничества и не намерены отступать от своих требований, считают эксперты.
Международный валютный фонд (МВФ) в пятницу обнародовал отчет о выполнении первой программы сотрудничества с Украиной, которая была открыта в ноябре 2008 года, когда правительство возглавляла Юлия Тимошенко. Согласно условиям программы, в течение 2008-2009 годов Украина получила от фонда три транша кредитной помощи на сумму свыше $10,5 млрд. Однако в 2010 году, со сменой украинского правительства, программа была досрочно завершена и заменена новой, действующей до сих пор.
Оценивая результаты первой программы stand-by, в МВФ признают: несмотря на то что кредиты фонда позволили смягчить влияние финансового кризиса на Украину, это не привело к структурным реформам в экономике. Основными успехами своей работы в МВФ называют стабилизацию банковской системы, коррекцию текущего счета платежного баланса, а также недопущение задолженности по социальным выплатам и суверенного дефолта.
В то же время все усилия фонда по преодолению структурных и институциональных недостатков зашли в тупик. В частности, несмотря на обязательства украинских властей, был допущен резкий рост дефицита НАК "Нафтогаз Украины" и Пенсионного фонда, что привело к увеличению дефицита госфинансов, не была проведена реформа энергетического сектора, проблемы банковского сектора не были полностью решены, а, кроме того, Нацбанк так и не перешел к свободному курсообразованию. Оценивая причины неудачного сотрудничества, в МВФ заявляют, что приняли все меры по увеличению эффективности программы, но не могли ограничить украинские власти в кредитах в течение первой части действия программы. Это увеличивало риски для украинской экономики, хотя и стимулировало бы власти в проведении реформ.
Эксперты соглашаются с выводами фонда — в условиях предвыборной борьбы украинские власти действительно не намеревались проводить структурные реформы. "Выполнение предыдущей программы оставляло желать лучшего, в результате чего сейчас представители МВФ не готовы верить украинским властям на слово и ждут от них конкретных действий",— отмечает аналитик ИК "Ренессанс Капитал Украина" Анастасия Головач. Как уточняет источник "Ъ", близкий к Минфину, это отразилось даже на отношении технических работников фонда. "Если раньше чиновники МВФ приходили на переговоры в хорошем настроении и доверяли нашим данным, то теперь в их поведении заметно раздражение, они перепроверяют всю информацию, которую мы им предоставляем",— отметил собеседник "Ъ". Действия МВФ свидетельствуют о нежелании идти на уступки украинским властям при пересмотре условий нынешней программы сотрудничества. "В МВФ четко указывают, что по-прежнему намерены делать упор на реализацию Украиной структурных реформ, значительная часть которых не проведена. В частности, возможное снижение цены российского газа не снимает необходимости реформ в энергосекторе",— отмечает госпожа Головач.
В сложившейся ситуации возрастает риск того, что сотрудничество Украины с фондом будет заморожено как минимум до окончания парламентских выборов в октябре 2012 года. При этом уже со следующего года Украина начинает возвращать средства, полученные по первой программе stand-by, и должна выплатить SDR 2,23 млрд (около $3,4 млрд). "В условиях ухудшения ситуации на финансовых рынках мы не можем рефинансировать эти средства привлеченными на внешних рынках деньгами, а значит, нужно договариваться с фондом о новой программе. А в МВФ ждут прогресса в структурных реформах",— уточнил директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин.
Премьер-министр Николай Азаров заявлял, что страна в состоянии прожить еще год без кредитов МВФ. Источник "Ъ" в Нацбанке пояснял такую позицию главы правительства тем, что Украина получила предложение китайского центробанка предоставить стране кредит вместо средств МВФ. Эксперты отмечают, что присутствие в Украине фонда оказывает скорее психологическое воздействие на западных инвесторов, поэтому говорят о необходимости восстановления сотрудничества. "В случае углубления кризиса на мировых финансовых рынках усилится давление на гривну, а поддержка фонда позволит снизить это давление",— считает аналитик Эрсте Банка Марьян Заблоцкий.
«Коммерсантъ-Украина»