Альтернатива

Похоже на то, что в Таджикистан на встречу глав государств СНГ, президент Украины решил лететь с маленьким сюрпризом, заготовленным специально для Дмитрия Медведева. Накануне отъезда он дал поручение премьер-министру до 1 октября 2011 года подготовить и представить на рассмотрение Управляющего совета Комитета по экономическим реформам проект программы реформирования НАК «Нафтогаз Украины».

Формально речь идет о выполнении требований Евросоюза — выделить из «Нафтогаза» газотранспортную систему. Однако, без всякого сомнения, данный шаг, прежде всего, обусловлен желанием Киева расторгнуть действующий контракт на поставки в Украину российского газа.

Как заявил Николай Азаров, «правительство работает над структурой, совершенно очевидно, что будет самостоятельная газодобывающая компания, самостоятельная компания, которая будет заниматься транзитом газа… появятся новые субъекты, а «Нафтогаз» как субъект хозяйствования прекратит свое существование. Будет ликвидационный период, и через определенное время, после вступления всех необходимых формальностей, будут действовать на этом рынке совершенно другие новые компании». При этом он подчеркнул, что «в силу этого все соглашения, которые существуют на сегодняшний момент, должны быть пересмотрены».

Похоже на то, что после нескольких месяцев бесплодных украино-российских «боданий», Киев, наконец, окончательно определился с планом ликвидации тимошенковского наследия в газовой сфере.

На заявление Азарова мгновенно отреагировал глава «Газпрома» Алексей Миллер. Согласившись с необходимостью реорганизации «Нафтогаза», он заявил, что она возможна лишь после слияния этой компании с «Газпромом».

Аналогичную мысль высказал и пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков, заявив, что «при такой постановке вопроса пересмотр обязательств по действующему соглашению возможен только в результате слияния «Нафтогаза» и «Газпрома», так как изменение юридического лица является внутренним делом Украины, но до тех пор, пока это не касается международных обязательств».

На это украинский премьер тут, же ответил, что никаких слияний не будет,  а реорганизация «Нафтогаза» — внутреннее дело Украины.

В данном случае с Николаем Азаровым сложно спорить, так как «Нафтогаз» создан исключительно в соответствии с украинскими законами, и ликвидируется по установленным ими правилам.

Вероятнее всего, «Нафтогаз» будет расчленён на ряд мелких компаний, одна из которых обеспечит транзит российского газа, другая — добычу отечественного и его продажу на внутреннем рынке, а третья будет создана в качестве правопреемника «Нафтогаза» специально для банкротства. То есть, выполнить его обязательства она не сможет и будет запущена процедура её банкротства, но забрать за долги у этой структуры, в лучшем случае, россияне смогут лишь офисные столы и стулья.

Ну а уже после всех этих хитрых комбинаций и скандальных перипетий, скорее всего, новая газовая компания Украины предложит «Газпрому» заключить новый контракт на поставку российского газа для Украины. В окружении Азарова рассчитывают, что он будет более выгодным для украинской стороны.

Однако в данном случае перспективы нового контракта не столь радужные, какими они могут сейчас казаться Киеву. Вряд ли россияне забыли о том, что действующий сейчас договор предполагает обязательную покупку Украиной 40 миллиардов кубов природного газа в год. И за его недобор предусмотрено взимание штрафа от 150 до 300%. С 2009 по 2011 Украина недобрала около 15 миллиардов кубов. А это означает, что в случае ликвидации «Нафтогаза», ей, возможно, придётся выплатить России около 6 млрд. долл. США.

Впрочем, это не единственная проблема, с которой придётся столкнуться Украине в случае нового газового противостояния с Российской Федерацией.

Расторжение газового контракта с «Газпромом» это лишь половина дела. После этого, Киеву необходимо будет либо заключить с россиянами новый договор, либо найти иного поставщика природного газа на Украину.

Как, и на каких условиях будет заключаться новый контракт с Москвой после ликвидации «Нафтогаза» и украинско-российского конфликта, который, вероятнее всего, последует за этим, можно только гадать. Но вполне очевидно, что его подписание будет крайне тяжёлым, и неизвестно каким в конечном итоге получится новый документ.

Если же Киев рассчитывает найти другого газового партнёра, то при всём многообразии выбора, им может стать лишь Туркменистан. Но на данный момент эта возможность чисто теоретическая.

12-13 сентября Виктор Янукович планирует посетить туркменбашу. Очевидно, что разговор пойдёт о поставках в Украину туркменского газа.

На данный момент, Россия выкупает у туркменов 11 миллиардов кубов природного газа по 200 долл. США за тысячу кубометров. Иран и Китай покупают у Туркмении около 20 млрд. кубометров за 170 и 120 долларов США. При таком раскладе у Украины есть возможность получить у Ашхабада по относительно умеренной цене необходимый ей объём природного газа. Однако на пути к этому стоят два препятствия.

Во-первых, в 2003 «Газпром» подписал с Туркменией двадцатипятилетний договор на покупку всего добываемого в Туркмении газа (кроме иранской и китайской доли туркменского экспорта). Ещё несколько лет назад, это делало украинско-туркменское газовое сотрудничество невозможным. Но с тех пор потенциальный объём запасов туркменского газа возрос до 75 миллиардов кубических метров. Если Москва решит выкупить появившиеся у Ашхабада дополнительные объёмы газа, сентябрьская поездка Януковича в Туркмению будет бессмысленной. Однако у «Газпрома» на данный момент существуют серьезные проблемы со сбытом даже того газа, которым он сейчас располагает. Поэтому покупка им дополнительных объёмов этого энергоносителя крайне сомнительна.

По этой причине Украина имеет шанс купить у Туркмении газ. Его цена, с учетом стоимости транзита, составила бы около 300 долларов США за тысячу кубов.

Однако даже если и удастся заключить контракт, Киеву надо будет преодолеть ещё одно крайне трудное препятствие – доставить купленный газ на украинскую территорию. Как известно, транспортировать его можно только через территорию России, а это означает, что договариваться о транзите Киеву придётся с Москвой.

Но крайне сомнительно, что Россия согласиться уменьшить поставки своего газа ради того, чтобы Украина могла в обход её покупать газ у туркменов. Такой вариант возможен лишь в том случае, если Янукович договорится с Путиным по поводу создания газового посредника наподобие «РосУкрЭнерго», через которого «большие люди» в России и Украине смогут зарабатывать очень хорошие деньги. Такой вариант в принципе вполне возможен, но не гарантирован.

В украинском правительстве это прекрасно понимают. Именно поэтому Азаров вновь поднял старую американскую идею строительства газотранспортной системы из Таджикистана через Каспий, Азербайджан и Чёрное море в Украину. США эта «труба» давала возможность ограничить российское газовое влияние не только на Украину, но и Европу в целом. Буквально несколько дней назад, чиновники Кабмина получили премьерское задание подготовить проект Каспийско-Черноморской газовой системы.

Однако, во-первых, до сих пор непонятно, кто будет финансировать этот мегапроект в условиях мирового финансового кризиса, требующий десятков миллиардов долларов инвестиций, а во-вторых, даже если он и будет запущен, его реализация - вопрос весьма отдалённого будущего. А нероссийский газ Украине нужен уже сейчас.

Похоже на то, что неудержимое желание любой ценой расторгнуть газовый контракт с Россией, не позволяет украинской власти в полной мере разобраться в последствиях такого шага. Можно уже сейчас прогнозировать, что беседа на газовую тему между Виктором Януковичем и Дмитрием Медведевым во время саммита СНГ будет для Украины бесплодной, и даже под угрозой реорганизации «Нафтогаза», Москва на уступки Киеву не пойдёт.

Информационно-аналитический сайт «Альтернатива»