Альтернатива

Представители большинства вчера зарегистрировали в Верховной раде проект закона о выборах. Президент Виктор Янукович в последний момент решил не вносить этот документ от своего имени и предоставил это право главам фракций. Народные депутаты заявляют, что согласны с большинством положений законопроекта — повышением проходного барьера с 3% до 5% и запретом участвовать в выборах блокам партий,— но еще обсуждают вопрос перехода от пропорциональной системы выборов к смешанной.

Проект закона "О выборах народных депутатов", который по инициативе президента Виктора Януковича с ноября 2010 года готовила рабочая группа под руководством министра юстиции Александра Лавриновича, вчера был зарегистрирован в Верховной раде. Авторами документа выступили народные депутаты — председатель фракции Партии регионов Александр Ефремов, Владимир Олийнык, Александр Козуб (все — Партия регионов), Игорь Шаров (глава фракции Народной партии), Адам Мартынюк (первый вице-спикер; Компартия), Игорь Рыбаков (глава депутатской группы "Реформы ради будущего").

Текст документа вчера не был доступен на сайте Верховной рады, однако Владимир Олийнык заверил "Ъ", что зарегистрированный законопроект не отличается от того документа, который прошел экспертизу в Венецианской комиссии (см. "Ъ" от 23 сентября): "Это тот же документ. Его основные положения остались неизменными — смешанная избирательная система, 5-процентный проходной барьер для партий и запрет на участие в выборах блокам партий".

Отказ президента от авторства законопроекта стал неожиданностью. Совсем недавно в Министерстве юстиции заявляли, что итоговый вариант закона о выборах Виктор Янукович направит в парламент в сентябре (см. "Ъ" от 23 сентября). 4 октября большинство расчистило дорогу этому документу, отклонив остальные законопроекты о выборах. А вечером того же дня президент на встрече с руководством парламента и лидерами фракций заявил: "Я принял предложение председателя Верховной рады Владимира Литвина, чтобы дальнейшая работа над законопроектом шла в парламенте, и согласованный законопроект выносился лидерами депутатских фракций".

Из пяти лидеров фракций законопроект подписали двое — главы фракций Партии регионов и Народной партии Александр Ефремов и Игорь Шаров. Во фракции Компартии (КПУ) "Ъ" сообщили, что лидер коммунистов Петр Симоненко также поставил бы свою подпись, если бы с 7 октября не находился в командировке во Вьетнаме. Глава фракции "БЮТ-Батькивщина" Иван Кириленко заявил "Ъ", что подписать законопроект ему никто не предлагал. "Даже не было разговоров на эту тему",— сказал он. "Подписать не предлагали. Ни на какие совещания и встречи по этому поводу не приглашали",— рассказал "Ъ" глава фракции "Наша Украина—Народная самооборона" (НУНС) Николай Мартыненко.

В оппозиции заявляют, что поддерживать новые правила проведения выборов не собираются. "Для Украины этот закон неприемлем. В условиях нынешней концентрации власти всем понятно, как будут проходить выборы в мажоритарных округах. Мы уже испытали это на себе во время выборов в местные советы. Поэтому мы категорически против таких подходов (перехода на смешанную систему выборов.—"Ъ")",— сказал "Ъ" господин Кириленко. "Конечно, у законопроекта высокие шансы быть принятым, но я его поддерживать не буду. Повышение проходного барьера и проведение выборов в одномандатных округах работают на одно — увеличение представительства партии власти в будущем парламенте",— сказал "Ъ" заместитель главы парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Юрий Ключковский (НУНС).

Впрочем, вопрос замены пропорциональной избирательной системы смешанной во фракциях большинства еще обсуждается. "Мы считаем, что пропорциональная система выборов более эффективна. С коллегами мы также еще обсуждаем вопрос о возможности кандидатов одновременно баллотироваться и по списку, и в округах, и не поддерживаем тезис о возможности самовыдвижения кандидата в округе",— сказал "Ъ" народный депутат Александр Голуб (КПУ). Он подчеркнул, что вопрос проходного барьера в Раду Компартию "совершенно не беспокоит". "Проходной барьер и запрет для блоков останется, а что касается избирательной системы, то тут есть вопросы. Там могут быть дискуссии — и прежде всего с европейским сообществом, которое настаивает на введении открытых партийных списков",— сказал "Ъ" народный депутат Сергей Гриневецкий (фракция Народной партии).

«Коммерсантъ-Украина»