Альтернатива

В правительстве планируют заставить богатых украинцев в течение 5 лет финансировать пенсионные выплаты. Уже с 1 января предложено ввести налог на богатство, которым будут облагать все — от драгоценностей и яхт до недвижимости и земли. Это позволит выручить для пенсионеров 800 млн грн в год. Депутаты готовы поддержать инициативу Кабинета министров, чтобы сократить «колоссальный разрыв» в доходах населения. Но эксперты называют это популизмом, поскольку существует легальная возможность уклониться от уплаты нового налога.

Вице-премьер--министр социальной политики Сергей Тигипко приступил к восстановлению социальной справедливости. В пятницу министерство обнародовало законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс относительно налога на богатство», которым с 1 января 2012 года планируется увеличить налоговый пресс на богатых. Согласно документу, до 2017 года физические лица, как резиденты, так и нерезиденты, владеющие движимым и недвижимым имуществом в Украине и покупающие дорогие товары, будут платить новый налог. Полученные средства —800 млн грн в год — будут направляться через специальный фонд госбюджета на дотацию Пенсионному фонду для выплаты пенсий и надбавок к ним, начисленных по пенсионным программам.

Налог на богатство не отменяет другие платежи, например, сбор за первую регистрацию автомобиля или пошлины, а является дополнением к ним, например, к запускаемому с 1 июля налогу на недвижимость. Один раз в год тем, кого господин Тигипко считает богатыми, придется уплатить 2% минимальной зарплаты (МЗ; на 1 января она составит 1073 грн) за 1 кв. м квартиры площадью свыше 300 кв. м. Эта же ставка будет применяться при владении домом площадью от 600 кв. м. С земли несельскохозяйственного назначения площадью свыше 0,5 га нужно будет платить 5% от нормативной оценки участка или 25% от оценки земли в области. За владение легковым автомобилем или мотоциклом с объемом двигателя от 4000 куб. см и 800 куб. см соответственно граждане заплатят 20% МЗ за каждые 100 куб. см. Владельцы самолетов и вертолетов будут платить по 0,2% МЗ за 1 кг веса, а налог для водных судов в 20% МЗ будет привязан к мощности двигателя.

При покупке часов, телефонов, оружия, ювелирных изделий из драгоценных металлов стоимостью более 2 тыс. евро, а также обуви, одежды, меха, антиквариата стоимостью от 3 тыс. евро необходимо будет в течение месяца уплатить 10% их стоимости. Эта же ставка будет дополнительно уплачиваться при ввозе товара физлицом в Украину. Как сообщал «Ъ» (см. номер от 7 ноября), правительство решило также ввести новую прогрессивную ставку налога на доходы физлиц. При среднемесячном объеме доходов свыше 15 минимальных зарплат ставка налога составит 20% на сумму превышения. Сейчас повышенная ставка в 17% распространяется на доходы более 10 МЗ, а 15% — менее 10 МЗ.

Опрошенные «Ъ» депутаты разных фракций заявляют о готовности поддержать введение налога на богатство. «Давно пора, мы всегда настаивали на необходимости введения налога, чтобы сократить колоссальный разрыв в доходах населения. И налоговой нужно будет очень жестко контролировать его уплату, вплоть до уголовного наказания в случае уклонения»,-- говорит секретарь комитета по вопросам бюджета Алла Александровская (Компартия). «Мы чуть ли не единственная страна в мире, где нет прогрессивной шкалы налогообложения доходов. Она должна быть, как и налогообложение материальных активов»,-- добавляет член комитета по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Константин Бондарев («БЮТ-Батькивщина»).

Его коллега по комитету Олег Царев (Партия регионов) считает необходимым с осторожностью вводить новый налог, чтобы не спровоцировать рост теневого сектора. А заместитель главы комитета Николай Катеринчук («Наша Украина--Народная самооборона») называет законопроект популистским, так как большинство богатых людей уже вывели свой капитал за границу и зарегистрировали имущество на юридических лиц, на которых не будет распространяться новый налог. Господин Бондарев отмечает, что без проведения инвентаризации и декларирования имущества налог на богатство не заработает.

Директор центра «CASE-Украина» Дмитрий Боярчук сомневается, что депутаты пойдут против своих интересов и решатся принять закон в предложенной редакции. Но если это произойдет, налог, по его мнению, должен действовать дольше пяти лет. Эксперт предупреждает, что наличие возможностей уклоняться от налога ставит под сомнение получение 800 млн грн в год. Например, землю можно дробить на участки менее 0,5 га, зарегистрировав их на нескольких человек, а дорогие часы и телефоны — ввозить по заниженной таможенной стоимости или как личные вещи. Не смогут обойти новый налог только легально работающие по трудовому соглашению граждане с доходом свыше 16 тыс. грн.

«Коммерсантъ-Украина»